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政務公開
榆林市舉行政法隊伍教育整頓第一次新聞發布會
索引號 116108000160825732-G-2021-000469 發布日期 2021-03-12 11:17 發布機構 市政府政務信息化服務中心
標   題 榆林市舉行政法隊伍教育整頓第一次新聞發布會

       3月10日下午,榆林市舉行全市政法隊伍教育整頓第一次新聞發布會,市委常委、市委政法委書記張守華主持并介紹全市政法隊伍教育整頓有關情況。省級第七指導組副組長杜俊新,成員王愛軍、田飛鵬,市政府副市長、市公安局局長邱祖滿,市中級人民法院院長雷紅新,市檢察院檢察長胡立平,市司法局黨組書記強建國,市教育整頓辦專項組分管負責人參加了發布會。


發布辭

榆林市委常委、市委政法委書記 張守華

       市委高度重視政法隊伍教育整頓。全國全省政法隊伍教育整頓動員部署會議后,市委迅速召開常委會會議,傳達學習習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,深入貫徹全國、全省動員部署會議精神,審議通過了全市政法隊伍教育整頓工作方案,成立了由省人大常委會副主任、市委書記戴征社同志任組長的教育整頓領導小組,研究部署了具體貫徹落實意見。3月5日,市委召開全市政法隊伍教育整頓動員部署會議,戴征社書記作了全面安排部署,省級第七指導組到會進行了指導,全市政法隊伍教育整頓正式啟動。目前,市級政法各單位和部分縣區已召開動員部署會或推進會,在認真總結榆陽公安分局學習教育環節省級試點經驗的基礎上,全面鋪開了學習教育環節的各項任務。

       一、時間安排和參加對象

       根據黨中央統一安排,從不同層級政法機關的職能特點充分考慮,此次政法隊伍教育整頓分兩批推進、自下而上開展。我市第一批開展政法隊伍教育整頓,從2月底開始至6月底基本結束,歷時4個月左右,對象為市縣兩級黨委政法委、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關的全體在編在職干警。警務輔助人員和聘用制司法輔助人員不列入教育整頓對象范疇。

       二、主要任務和基本環節

       此次教育整頓重點突出“四大任務”,即筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神,這是貫徹習近平總書記關于加強新時代政法隊伍建設重要指示精神的具體體現,是從深入分析近年來政法隊伍違紀違法情況中得出來的,是從深刻剖析掃黑除惡專項斗爭揭露出來的政法干警涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題中得出來的,是從人民群眾對政法隊伍的新期待中得出來的,抓住了打造新時代政法鐵軍的關鍵,找準了教育整頓的著力點和突破口。

       此次教育整頓共分“三個環節”,即學習教育、查糾整改、總結提升。這“三個環節”環環緊扣、相輔相成。其中學習教育環節約30天,主要是深入開展政治教育、警示教育和英模教育,增強政治自覺,筑牢思想根基。查糾整改環節約75天,主要是以自查自糾、組織查處和專項整治為抓手,清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改??偨Y提升環節約15天,主要是抓好深化整改、建章立制和總結評估,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理。

       三、策略方法和工作措施

       為從嚴從實高質量開展好全市政法隊伍教育整頓,市委確定了“三個堅持”的策略方法和“四個強化”的主要措施。

       “三個堅持”:一是堅持領導帶頭。政法系統領導干部帶頭查糾問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,鍥而不舍落實中央八項規定精神,深入查糾“四風”,堅決反對特權思想和特權現象,以自身正、自身硬抓好班子帶好隊伍。帶頭落實各項制度,扎緊制度的籬笆,增強制度執行剛性,敢于向違反制度的行為開刀,提高政法工作規范化水平。二是堅持寬嚴相濟。依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定,既要以“自查從寬”來引導,對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處分;又要以“被查從嚴”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,依紀依法從嚴處理,發揮組織查處的威力。三是堅持開門整頓。把人民滿意作為衡量教育整頓成效的標尺,請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價,通過召開民意懇談會、深入走訪、設立政法干警違紀違法問題舉報平臺等方式,收集受理群眾舉報,傾聽人民群眾的呼聲和訴求。深入組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動,解決群眾急難愁盼的具體問題,完善服務群眾的體制機制。

       “四個強化”:一是強化組織領導。市委成立了全市政法隊伍教育整頓領導小組,市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部等17個部門為成員單位,領導小組辦公室設在市委政法委。負責組織領導、統籌推進、督促指導全市政法隊伍教育整頓工作,研究提出具體措施,協調解決重大事項和問題,確保全市政法隊伍教育整頓規定動作不走樣、自選動作有特色。二是強化責任落實。明確市縣兩級黨委的主體責任,黨委(黨組)書記親自抓、負總責,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦;各級政法委和政法單位承擔直接責任,做到思想發動、自查自糾、組織查處、頑疾整治、機制建立“五到位”。各級紀委監委、組織、宣傳等單位負協同責任,全力配合做好教育整頓工作。對教育整頓工作不力、成效不明顯的,嚴肅追究責任。三是強化宣傳引導。堅持抓好正反面輿論宣傳引導,注重反面警示,對重大違紀違法案件以及政法干警違紀違法案例報請上級批準后,適時對外發布。強化正面宣傳,及時報道教育整頓工作的進展情況和成效,大力宣傳政法英模感人事跡,樹立政法隊伍正面形象。四是強化統籌兼顧。把政法隊伍教育整頓與黨史學習教育結合起來,與今年建黨100周年系列慶典活動等重大政治活動安保工作結合起來,與解決執法司法突出問題結合起來,與激發政法隊伍干事創業、履職擔當結合起來,以政法隊伍抓穩定、抓安全的業績來檢驗教育整頓成效。


發布辭

榆林市政府副市長、市公安局局長 邱祖滿

       根據中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的部署和省委安排,陜西省政法隊伍教育整頓第七指導組對我市政法隊伍教育整頓工作開展駐點指導。指導組進駐期間設立值班電話:0912-3686572;0912-3686875;郵政信箱:陜西省榆林市第A012號郵政專用信箱。指導組受理電話時間為每天8:00---20:00,受理信電截止日期為6月中旬。指導組主要受理反映我市及所轄縣(區、市)黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政機關和監獄政法干警問題的來信來電。其他不屬于受理范圍的問題,將按規定交由有關部門處理。


記者提問環節

       1.記者:全市政法隊伍教育整頓動員部署會結束后,榆林公安機關采取了哪些措施?將如何開展教育整頓?

       邱祖滿:市公安局黨委高度重視教育整頓工作,抓早動快,利用周末時間(3月6日)召開市公安局黨委會議傳達學習了全國、全省、全市政法隊伍教育整頓和全國、全省公安隊伍教育整頓動員部署會議精神,研究了貫徹落實意見。成立了全市公安隊伍教育整頓工作領導小組,領導小組下設辦公室、線索核查和頑瘴痼疾整治工作組,分別抽調人員組成專班開展工作。3月7日,召開了全市公安隊伍教育整頓動員部署會議,會議以視頻形式開至基層派出所和交警大(中)隊;全省政法隊伍教育整頓工作第七指導組副組長和公安專班負責人到會指導,并提出明確要求,進一步激發了全市公安機關和廣大民輔警開展教育整頓的政治自覺、思想自覺、行動自覺。會后,市局機關以支部和警種為單位,第一時間傳達學習,研究落實措施。目前,市局機關和直屬分局已全面完成動員部署,學習教育各項工作同步展開。各縣市分局結合本地政法隊伍教育整頓安排,陸續完成動員部署和學習教育前的各項準備工作。全市公安機關形成了上下聯動、一體協作,縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

       全市公安機關將結合全國、全省、全市政法隊伍教育整頓和全國、全省、全市公安隊伍教育整頓方案,制定全市的教育整頓實施方案,著重要抓好“三個環節”、落實“四項任務”、實現“四個提升”。

       一是抓好三個環節。在學習教育環節,深入開展政治教育、黨史學習教育和警示教育,不斷提高全市公安民警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在查糾整改環節,堅持自查自糾、組織查處、專項整治緊密結合,充分運用監督執紀“四種形態”,著力解決困擾公安工作的熱點、堵點、難點。在總結提升環節,分類梳理問題臺賬、匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況和剩余量,持續深化問題整改。圍繞教育整頓過程中暴露出的執法突出問題,針對隊伍教育管理監督的短板漏洞,用制度把教育整頓的好經驗好做法固化下來,促進教育整頓成果長效化。

       二是落實“四項任務”。按照“五個過硬”要求,開展政治輪訓,強化忠誠教育,切實筑牢忠誠警魂。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,率先清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,帶頭徹查黑惡勢力“保護傘”等腐敗行為,堅決清除害群之馬、集中整治頑瘴痼疾。大力弘揚英模精神,提振隊伍士氣,確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

       三是實現“四個進一步”。把教育整頓與黨史學習教育、與做好建黨100周年和“十四運”重大活動安保維穩、與落實市局黨委今年重點工作任務和做好當前維護安全穩定工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別是把開展教育整頓工作成效,體現在群眾安全感、滿意度、獲得感指數的不斷提升上,著力解決群眾急難愁盼問題,突出抓好法治大宣傳、矛盾糾紛治安隱患大排查、電信詐騙大預防和“我為群眾辦實事”活動,促進政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法水平進一步提升。

       2.記者:請問法院系統在開展本次教育整頓中有哪些具體舉措?

       雷紅新:這次教育整頓,全市法院堅持統籌推進,自覺把教育整頓與貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神結合起來,與開展黨史學習教育結合起來,以深入開展“縱向有進步、橫向有進位”雙進專項工作為主軸主線,以開展“案件質效大提升工程”為牽引,以開展“人民滿意度提升工程”為抓手,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,扎實開展“執法司法規范化大評比”、“作風大改進、服務大提升”活動,針對各類頑瘴痼疾和群眾關心關注的難點堵點痛點問題,堅持“自查從寬,被查從嚴”,堅持“開門搞教育整頓”,堅持“領導帶頭”等有效措施,精準發力,全力整治,確保教育整頓工作取得實實在在的效果,以優異成績慶祝建黨100周年!

       3.記者:目前,市檢察院關于政法教育整頓工作已經做了哪些工作?據了解,在此次教育整頓中,檢察機關和其他單位承擔的職責有所不同,具體是哪些方面?

       胡立平:非常感謝您對檢察工作的關注。全國、全省、全市政法隊伍教育整頓部署會議和全國檢察機關黨風廉政建設工作會議暨檢察隊伍教育整頓動員部署會議相繼召開后,榆林市人民檢察院高度重視,聞令即動,迅速組織召開黨組擴大會議,傳達學習上級會議精神,全面安排部署全市檢察機關隊伍教育整頓工作,審議通過了《榆林市人民檢察院政法隊伍教育實施方案》,成立了以黨組書記、檢察長任組長的領導小組,領導小組下設辦公室,黨組副書記、副檢察長兼任辦公室主任,各位黨組成員按照分管工作分別兼任綜合協調、文字材料、線索工作、頑瘴痼疾整治、專項監督、輿論宣傳、后勤保障等七個專項組組長。3月5日,我們邀請西安郵電大學馬克思主義學院院長袁武振教授為全市檢察干警講授了題為《中國共產黨一百年的奮斗歷程和基本經驗》的課程,為全市檢察隊伍教育整頓奠定了思想基礎,凝聚了精神力量。

       3月9日,市檢察院召開了全市檢察隊伍教育整頓推進會,對全市檢察機關隊伍教育整頓工作進行再安排、再部署、再推進。全省政法隊伍教育整頓第七指導組副組長杜俊新到會指導。杜俊新副組長對市檢察院抓早動快開展隊伍教育整頓工作給予了肯定,并對全市檢察機關進一步做好這項工作提出了更高的標準和要求??傊?,目前我們正有條不紊地開展這項工作,下一步我們將嚴格按照全市政法隊伍教育整頓領導小組要求扎實推進。

       在這次政法隊伍教育整頓工作中,一方面,檢察機關和其他政法機關一樣,將緊緊圍繞“四項任務”“三個環節”,嚴格落實各項規定動作,確保取得實效;另一方面,我們在成立本單位隊伍教育整頓工作領導機構的時候比全市政法隊伍教育整頓領導小組辦公室下設的專項工作組多了一個組,叫專項監督組,這是基于檢察監督辦案在推動教育整頓向縱深開展的職能作用。我們將落實法律監督責任,對同級政法機關開展法律監督專項檢查,重點查找執法司法突出問題和司法人員職務犯罪線索,加強執法司法人員涉嫌職務犯罪14種罪名的職務犯罪案件偵辦工作。關于涉嫌這14種罪名的職務犯罪案件偵辦工作,我在這里向各位媒體朋友再次介紹一下:

       2018年修改后的《刑事訴訟法》第十九條第二款規定:“人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查”。同年11月24日最高人民檢察院簽發的《關于人民檢察院立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件若干問題的規定》中就人民檢察院辦理司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪案件規定,人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中,發現司法工作人員涉嫌利用職權實施的“非法拘禁罪,非法搜查罪,刑訊逼供罪,暴力取證罪,虐待被監管人罪,濫用職權罪,玩忽職守罪,徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,執行判決、裁定失職罪,執行判決、裁定濫用職權罪,私放在押人員罪,失職致使在押人員脫逃罪,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪”共計十四個罪名可以由設區的市級人民檢察院直接立案偵查。也就是說,司法工作人員利用職權實施的上述14個罪名,我們市檢察院是有立案偵查權的。

       4.記者:結合公安工作實際,如何整治頑瘴痼疾,清除害群之馬?

       邱祖滿:查糾整改是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關鍵環節,我們將大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神,堅持“開門整頓”,廣辟線索來源,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

       一是強化自查自糾。堅持教育大多數、懲處極少數,通過開展談心談話、思想發動、政策宣講等方式,教育引導廣大民警打開心結、消除顧慮,做到早報告問題、早解決問題。把中央政法委提出的“六大頑瘴痼疾”和公安系統專項整治中提出的五大突出問題,作為自查自糾的重點,及時發現苗頭,持續查找問題、深化整改落實。

       二是強化組織查處。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,深挖徹查違紀違法線索,建立與掃黑除惡斗爭有機銜接機制,組織開展案件評查和線索核查,深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”。通過開展重點案件交叉評查、涉法涉訴案件清查、法律監督專項檢查、智能化數據排查、隊伍建設巡查等方式,依規依紀依法查辦民警違紀違法犯罪線索,形成強大的震懾效應。

       三是強化專項整治。聚焦“六大頑瘴痼疾”和“五大突出問題”,分類施策、靶向治療,強化全鏈條發力、全系統整治,著力解決違反干預司法“三個規定”問題,違規插手、干預經濟糾紛問題,有案不立、壓案不查、違規跨區域執法、逐利執法、徇私枉法等執法問題以及隊伍管理問題,實現減存量、控增量、防變量。

       5.記者:司法行政系統在此次政法隊伍教育整頓中開展了哪些工作,有什么效果?現在正處在學習教育環節,針對司法行政實際,這一階段重點和要點是什么?

       強建國:2月底,全市司法行政系統隊伍教育整頓籌備工作開始,前期籌備工作主要是收集資料、草擬文稿、統籌謀劃,學習全國、全省、全市和省司法行政隊伍教育整頓會議精神,以及完成市教育整頓工作組臨時交辦的任務。3月初,司法行政系統隊伍教育整頓工作正式啟動,我們成立了全市司法行政系統隊伍教育整頓領導小組及辦公室,明確了人員、職責、分工、任務,參照省市做法,結合司法行政實際,領導小組辦公室下設綜合協調、文字材料、線索工作、頑瘴痼疾整治、輿論宣傳、后勤保障、律師行業突出問題治理、公證和司法鑒定行業突出問題治理8個專項工作組。8個工作組各負其責統籌聯動,確保教育整頓扎實有序開展。3月8日召開了全市司法行政系統隊伍教育整頓動員部署會議,今天上午召開了領導小組第一次學習會議。其他工作正在有序開展中。

       當前正在教育整頓的第一個環節,學習教育階段,也是夯實基礎階段。非常重要,我們做好當前工作的重點就是把學習教育擺在全部工作的首要位置,筑牢忠誠根基,并且將學習貫穿教育整頓全過程,與開展黨史教育、習近平法治系列思想、《中國共產黨政法工作條例》學習有機結合起來,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,夯實忠誠可靠的思想基礎。要點是把握三個主基調“嚴”“實”“效”,“嚴”就是把學習教育當做嚴肅的政治任務,嚴格干部管理,包括學習紀律嚴格,工作作風嚴厲,研討發言嚴謹,評估測試嚴肅?!皩崱本褪窃鷮?、務實。把每一項學習,每一次活動。每一次輔導講座都開展得扎扎實實,不走形式,讓干部在每一次學習中都有感悟、有收獲、有提升?!靶А本褪菚r效、成效。提前籌備充分,按照要求節點及時完成全市安排每一項規定動作和自選動作,確保學習教育達到增強干部思想素質的效果。

       6.記者:請問法院系統整治頑瘴痼疾具體內容有哪些?

       雷紅新:這次教育整頓中央提出了六類需要重點整治的頑瘴痼疾,最高法院結合法院工作實際,把“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題調整為“審判執行過程中存在的突出問題”,把“違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動”與“違規參股借貸”兩個問題進行了合并。因此法院系統頑瘴痼疾專項整治主要集中整治五個方面的問題。1、違反防止干預司法“三個規定”;2、違反審判執行工作紀律規定;3、違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行;4、違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸;5、原法院工作人員違規到律師事務所當律師或在幕后當“法律顧問”,充當“司法掮客”。榆林兩級法院在落實規定動作的基礎上,又從實際出發,增加第六類“辦案人員司法作風不嚴不廉不實,造成案件久拖不決、久執不結的問題”作為自選動作,增強教育整頓工作的針對性和實效性。

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